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公布工夫:2013-01-17
国家食品药品监视管理局 财政部关于印发食品药品违法行为告发嘉奖法子的告诉
国食药监办[2013]13号
2013年01月08日 公布

各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团食品药品监视管理局(药品监视管理局)、财政厅(局):

  为鼓舞社会公众主动告发食品药品违法行为,实时发明、掌握和消弭食品药品安全隐患,严峻冲击食品药品违法犯罪行为,确保食品药品安全,我们订定了《食品药品违法行为告发嘉奖法子》,现印发你们,请依照施行。


                    国家食品药品监视管理局    中华人民共和国财政部
                              2013年1月8日



食品药品违法行为告发嘉奖法子

                     第一章 总则 

  第一条 为鼓舞社会公众主动告发食品药品违法行为,实时发明、掌握和消弭食品药品安全隐患,严峻冲击食品药品违法犯罪行为,确保食品药品安全,按照《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食物安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《国务院关于增强食物等产物安全监督管理的出格划定》等法令、法例,订定本法子。

  第二条 本法子适用于各级食品药品监视管理部门,对自然人、法人和其他构造以来信、访问、网络、电话等方法,告发属于其羁系职责范围内的药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、消费、畅通和利用环节违法行为,经查证失实并依法作出处置后,按照举报人的申请,予以响应物资及肉体嘉奖的举动。
  餐饮服务环节食品安全的投诉告发嘉奖,根据各省(区、市)订定的食品安全有奖告发管理划定施行。

  第三条 省级以下(含省级)食品药品监视管理部门为告发嘉奖部分,根据属地管理、分级卖力的原则,施行嘉奖的见告、受理、评定和发放等事情。
  下级食品药品监视管理部门受理的跨地域的告发,终极由两个或两个以上地域食品药品监视管理部门别离查处的,由受理告发的下级食品药品监视管理部门认定告发嘉奖部分。

                     第二章 嘉奖条件

  第四条 告发嘉奖该当同时契合以下条件:
  (一)有明白的告发工具、详细的告发究竟及证据;
  (二)告发内容事先未被食品药品监视管理部门把握;
  (三)告发内容经查证失实并已依法作出处置。

  第五条 有以下情况之一的,不属于告发嘉奖范畴:
  (一)食品药品监视管理部门工作人员及其直系亲属或其授意别人的告发;
  (二)冒充伪劣产品的被冒充方及其委托代理人或短长关系人的告发;
  (三)属于申述案件的告发;
  (四)其他不符合法令、法例划定的嘉奖情况。

  第六条 告发嘉奖的施行应遵照以下原则:
  (一)告发嘉奖工具原则上限于实名告发,对匿名告发并查处的案件,在了案后可以肯定举报人实在身份,且举报人情愿支付嘉奖的,该当赐与嘉奖。
  (二)统一案件由两个以上举报人别离告发的,嘉奖第一时间举报人。其他举报人供给的告发内容对案件查处有协助的,可酌情赐与嘉奖。
  (三)两人以上(含两人)联名告发统一案件的,按统一告发嘉奖,奖金由举报人协商分派。
  (四)统一举报人在各级食品药品监视管理部门告发统一案件的,由打点该案件的食品药品羁系部分嘉奖,不赐与反复嘉奖。

                     第三章 嘉奖尺度

  第七条 告发嘉奖按照告发证据与违法究竟查证成果,分为三个品级:
  一级:供给被告发方的具体违法究竟、线索及间接证据,辅佐查处事情,告发内容与违法究竟完整符合。
  二级:供给被告发方的违法究竟、线索及部门证据,不间接辅佐查处事情,告发内容与违法究竟符合。
  三级:供给被告发方的违法究竟或线索,不能供给相干证据或辅佐查处事情,告发内容与查究究竟根本符合。

  第八条 告发嘉奖尺度应按照告发案件的货值金额、品级以及案件性子等身分综合评定,详细嘉奖尺度以下:
  (一)属于一级告发嘉奖的,按案件货值金额的4%~6%赐与嘉奖;按比例计较嘉奖金额不敷500元的,按500元嘉奖。
  (二)属于二级告发嘉奖的,按案件货值金额的2%~4%赐与嘉奖;按比例计较嘉奖金额不敷300元的,按300元嘉奖。
  (三)属于三级告发嘉奖的,按案件货值金额的1%~2%赐与嘉奖;按比例计较嘉奖金额不敷100元的,按100元嘉奖。
  (四)货值金额无法计较,但告发状况失实,可视状况赐与100~2000元的嘉奖。

  第九条 每起案件的嘉奖原则上不超过30万元。对在全国有较大影响的大案要案的告发,嘉奖数额可由国家食品药品监视管理局会同省级食品药品监视管理部门视具体情况另定。

  第十条 所需嘉奖资金由处所财政部门归入预算摆设,食品药品监视管理部门要会同财政部门订定资金利用管理办法,加强管理,并承受审计、监察等部分的监视。

                     第四章 嘉奖法式

  第十一条 告发嘉奖部分应在作出行政处罚决议之日起15个工作日内,见告契合本法子嘉奖条件的举报人申请告发嘉奖。

  第十二条 举报人应在接到告发嘉奖见告之日起30个工作日内提出嘉奖申请。无合理来由过期未提出嘉奖申请的,视为抛却嘉奖权益。

  第十三条 告发嘉奖部分在收到嘉奖申请后,应在30个工作日内停止检查,契合嘉奖条件的,作出嘉奖决议并书面告诉举报人。特别状况可恰当耽误告发嘉奖决议限期,但耽误限期不得超越10个工作日。

  第十四条 实名举报人应在接到嘉奖告诉之日起30个工作日内,由本人或拜托别人凭嘉奖告诉及有用身份证明支付奖金。
  无合理来由过期未支付奖金的,视为举报人抛却嘉奖。

  第十五条 举报人无法现场领奖且无委托人的,应实时阐明状况并提供银行账号,由告发嘉奖部分将奖金汇至指定账户。

                     第五章 监督管理

  第十六条 各级食品药品监视管理部门应建立健全告发嘉奖档案。包罗告发记载、备案和查处状况、嘉奖申请、嘉奖告诉、嘉奖支付记载、资金发放凭据等。 

  第十七条 到场告发嘉奖事情的职员必需严格执行保密制度,未经举报人赞成,不得以任何方法流露举报人身份、告发内容和嘉奖等状况,违者依法负担响应义务。

  第十八条 举报人成心假造究竟诬陷别人,大概故弄玄虚欺骗嘉奖,组成违法犯罪的,依法负担响应义务。

  第十九条 食品药品监视管理部门工作人员在打点告发嘉奖历程中有玩忽职守、徇情枉法举动,依法追究其行政责任;组成立功的,依法移送司法机关处置。

                     第六章 附则

  第二十条 省、自治区、直辖市食品药品监视管理部门和财政部门可根据本法子,订定本行政区域内的食品药品告发嘉奖法子,并报国家食品药品监视管理局和财政部存案。

  第二十一条 本法子由国家食品药品监视管理局和财政部卖力注释。 

  第二十二条 本法子自公布之日起实施。2003年11月27日国家食品药品监视管理局和财政部结合公布的《告发制售假劣药品有功职员嘉奖法子》同时废除。

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